國家礦山應(yīng)急救援東源隊(duì)：聚焦提升應(yīng)急救援能力 打造實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急救援隊(duì)伍
2023-02-16 14:51
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編者按：近日，應(yīng)急管理部召開國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作視頻會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國應(yīng)急管理工作會議精神，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，部署2023年國家專業(yè)隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)工作。
會上，云煤集團(tuán)所屬國家礦山應(yīng)急救援東源隊(duì)作了題為《聚焦提升應(yīng)急救援能力 打造實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急救援隊(duì)伍》的交流發(fā)言，以下為交流材料原文：
聚焦提升應(yīng)急救援能力
打造實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急救援隊(duì)伍
國家礦山應(yīng)急救援東源隊(duì)是在云南省后所煤礦救護(hù)中隊(duì)基礎(chǔ)上，一步一步成長為國家專業(yè)隊(duì)，2020年納入云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司直管。近年來，在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心指導(dǎo)下，東源隊(duì)圍繞“五個建隊(duì)”，著眼提升應(yīng)急救援能力，奮力打造實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急救援隊(duì)伍，在事故災(zāi)害救援中當(dāng)先鋒、打頭陣，勇?lián)彪y險重救援任務(wù)。
一、強(qiáng)化應(yīng)急備戰(zhàn)，提升快速響應(yīng)能力
一是優(yōu)化隊(duì)伍布防，前置救援力量。
針對隊(duì)伍救援服務(wù)區(qū)域廣、區(qū)域內(nèi)礦山多、災(zāi)害重、應(yīng)急機(jī)動交通條件差等現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃布設(shè)救援力量，探索建立了“一個本部、三個駐礦中隊(duì)、三個駐礦分隊(duì)”的布防模式，實(shí)現(xiàn)了依托企業(yè)所屬47處煤礦和云南省主要產(chǎn)煤州（市）的應(yīng)急救援全覆蓋。2022年開展應(yīng)急戰(zhàn)備抽查拉動102隊(duì)次，緊急出動時效與《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定相比提升30%以上，人員戰(zhàn)備到位率、救援裝備完好率均達(dá)到100%。
二是優(yōu)化行動預(yù)案，反應(yīng)靈敏高效。
嚴(yán)格落實(shí)值班備勤、應(yīng)急出動等相關(guān)要求，健全完善應(yīng)急救援行動預(yù)案，建立扁平化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2022年參與的7起礦山事故救援均做到了第一時間響應(yīng)、第一時間趕赴現(xiàn)場救援，特別是在2022年10月15日富源縣富盛煤礦冒頂事故救援中，東源隊(duì)接到事故救援召請后，按照國家、省兩級事故信息報告的相關(guān)規(guī)定，及時向國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心值班室報告事故救援相關(guān)信息，為及時處置、高效救援贏得了寶貴戰(zhàn)機(jī)。
三是優(yōu)化集結(jié)方案，出動快速有序。
建立隊(duì)伍應(yīng)急出動快速集結(jié)機(jī)制，開展災(zāi)害事故預(yù)設(shè)，超前謀劃集結(jié)方案，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗編成精細(xì)化，按事故類別預(yù)置救援人員；救援裝備模塊化，按事故類別預(yù)裝專用車輛；大型裝備集成化，按裝備清單預(yù)置專用區(qū)域，確保救援力量出動快速有序、機(jī)動靈活。定期組織開展力量集結(jié)、戰(zhàn)斗編成等緊急出動演練，持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍快速反應(yīng)能力。
二、創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，鍛造精銳尖刀力量
一是苦練單兵抓“五化”。
為持續(xù)提高指戰(zhàn)員專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)，深挖單兵作戰(zhàn)能力，實(shí)行訓(xùn)練環(huán)境實(shí)景化，根據(jù)事故特點(diǎn)布置仿真訓(xùn)練場景；訓(xùn)練任務(wù)復(fù)合化，將多項(xiàng)訓(xùn)練任務(wù)融合到單次訓(xùn)練，“一戰(zhàn)多練”；訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化，分解訓(xùn)練項(xiàng)目，細(xì)化提高每個訓(xùn)練步驟的操作標(biāo)準(zhǔn)；訓(xùn)練項(xiàng)目創(chuàng)新化，增設(shè)心理應(yīng)激、高空作業(yè)、矮巷施救等訓(xùn)練科目；訓(xùn)練方式極限化，從時間、效果兩個維度實(shí)施極限化考核，激發(fā)單兵潛能。2022年進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練3506隊(duì)次、31554人次，單兵作戰(zhàn)能力得到了大幅提升。
二是磨礪單元建“四型”。
緊盯事故救援最小作戰(zhàn)單元開展小隊(duì)建設(shè)，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的救援專家進(jìn)行事故案例培訓(xùn)，提升隊(duì)伍臨戰(zhàn)心理素質(zhì)；制定實(shí)戰(zhàn)化高溫佩機(jī)方案，鍛煉小隊(duì)技術(shù)操作本領(lǐng)；組織拓展訓(xùn)練、小隊(duì)生活會等活動，提升小隊(duì)協(xié)作能力和團(tuán)隊(duì)意識，建設(shè)素質(zhì)型、技能型、團(tuán)隊(duì)型、親情型小隊(duì)，做到“四型合一”。2022年各小隊(duì)開展高溫佩機(jī)訓(xùn)練33隊(duì)次，佩機(jī)訓(xùn)練204隊(duì)次，預(yù)防性安全檢查260隊(duì)次，小隊(duì)能力自查競賽17隊(duì)次、153人次，小隊(duì)?wèi)?yīng)急處置能力顯著提升。
三是錘煉團(tuán)隊(duì)提“三力”。
牢固樹立“一切為了實(shí)戰(zhàn)救援”的實(shí)訓(xùn)目標(biāo)，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)探索和科技創(chuàng)新，與科研院所合作研發(fā)《無火源高溫演練系統(tǒng)》，已完成3000余名指戰(zhàn)員的實(shí)訓(xùn)工作；投入2000余萬元采購100余臺（套）各類救援裝備，進(jìn)行技術(shù)革新改造；制定支援保障方案，滿足戰(zhàn)勤保障需要，隊(duì)伍技術(shù)能力、裝備能力、綜合保障能力得到了全面提升。在大理州祥云縣躍金煤礦“9·11”透水事故救援中，利用先進(jìn)技術(shù)裝備研判災(zāi)情，科學(xué)制定救援方案，對事故險、難區(qū)域開展首次偵察、搜救遇險人員，恢復(fù)井下巷道，連續(xù)奮戰(zhàn)三個晝夜圓滿完成救援任務(wù)。
三、勇?lián)姑氊?zé)，勇當(dāng)向險逆行先鋒
一是踐行國家隊(duì)職責(zé)，實(shí)施跨區(qū)域救援。
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，積極履行國家常備應(yīng)急骨干力量的職責(zé)使命，發(fā)揮隊(duì)伍技術(shù)、裝備、能力優(yōu)勢，遂行跨區(qū)域作戰(zhàn)任務(wù)。2019年7月23日，貴州六盤水市水城縣雞場鎮(zhèn)坪地村發(fā)生山體滑坡，東源隊(duì)接到出動救援指令后，立即組織4個小隊(duì)45名指戰(zhàn)員，攜帶58余臺套相關(guān)裝備，長途驅(qū)車奔襲6小時，行車400多公里，及時趕到救援現(xiàn)場，圓滿完成救援任務(wù)。
二是強(qiáng)化救援協(xié)同，實(shí)現(xiàn)雙線作戰(zhàn)。
嚴(yán)格落實(shí)《國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，加強(qiáng)所屬救護(hù)中隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力建設(shè)。2022年10月15日，東源隊(duì)調(diào)動指揮3個救護(hù)中隊(duì)聯(lián)合參加富源縣富盛煤礦冒頂事故救援期間，又接到應(yīng)急管理部門指令，要求緊急調(diào)動2個救護(hù)中隊(duì)增援鎮(zhèn)雄縣牛場鎮(zhèn)興隆煤礦透水事故救援，這樣隊(duì)伍承擔(dān)了雙線作戰(zhàn)任務(wù)，歷時5個晝夜，完成搶險任務(wù)，并成功搶救生還1人。
三是積極拓展救援領(lǐng)域，遂行多樣化救援任務(wù)。
立足“大安全、大應(yīng)急”，對標(biāo)“一專多能”建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、裝備配備、實(shí)訓(xùn)演練，拓展地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、火災(zāi)等領(lǐng)域救援能力，發(fā)揮社會化救援職能作用。近五年來，先后完成建筑物火災(zāi)、山林火災(zāi)、人員淹溺、高空墜落、公路塌方等跨專業(yè)事故救援31起，為保護(hù)駐地人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。
下一步，東源隊(duì)將認(rèn)真貫徹本次會議精神，繼續(xù)落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，全面提升隊(duì)伍整體救援能力水平，在保護(hù)人民群眾生命安全和推動安全發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
來源：國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心